Informații generale privind implementarea Strategiei de Dezvoltare Locală prin intermediul LEADER

LEADER este un instrument important pentru România în sporirea dezvoltării economice și sociale a zonelor rurale, reducerea disparităților dintre urban-rural și promovarea incluziunii sociale. Experiența actuală reflectă o capacitate de dezvoltare la nivel local ce nu răspunde în totalitate nevoilor locale, în special în ceea ce privește colaborarea între partenerii publici și privați, iar abordarea strategică trebuie încurajată și dezvoltată prin plasarea acesteia sub resposabilitatea comunității.

Programul LEADER reprezintă o abordare care oferă noi oportunităţi de dezvoltare rurală punând bazele identificării nevoilor locale, întăririi capacităţii de dezvoltare şi implementării strategiilor locale de dezvoltare în vederea conservării patrimoniului rural şi cultural, dezvoltării mediului economic şi îmbunătăţirii abilităţilor organizatorice ale comunităţilor locale.

Cele mai semnificative oportunități pentru LEADER se regăsesc în următoarele domenii de acțiune:

• contribuția la diversificarea activităţilor economice non-agricole și încurajarea micilor întreprinzători din spaţiul LEADER;

• crearea, îmbunătăţirea și diversificarea facilităţilor de dezvoltare economică, infrastructura fizică locală la scară mică, inclusiv broadband și a serviciilor de bază;

• creșterea atractivităţii zonelor LEADER și diminuarea migraţiei populaţiei, în special a tinerilor; · îmbunătăţirea incluziunii sociale inclusiv în ce privește grupurile minoritare/ etnice, protejarea și conservarea patrimoniului natural și cultural rural

• diversificarea ofertei turistice, încurajarea iniţiativelor de dezvoltare locală cu un grad ridicat de integrare socio-economică teritorială.

GAL-urile reprezintă soluția concretă, transformarea în realitate a potențialului pe care comunitățile locale îl pot valorifica pentru a se putea înscrie în această nouă abordare a dezvoltării satului european, o abordare prin care se încurajează întoarcerea și/sau stabilirea tinerilor în teritoriul LEADER și dezvoltarea economică, socială și culturală a acestuia. Pentru a sprijini acest demers se pune accentul pe: stimularea parteneriatelor, transferul de cunoștințe și implementarea inițiativelor inovative, dar mai ales, pe implicarea reală a cetățenilor în deciziile strategice pe termen lung etc.

Caracteristicile Programului LEADER Programul LEADER se bazează pe combinarea a 7 caracteristici, astfel:

– abordare teritorială (utilizarea eficientă a resurselor locale din cadrul unei zone teritoriale specifice, desfăşurarea de activităţi integrate şi crearea unei viziuni comune),

– abordare partenerială (realizarea unui parteneriat public-privat interesat în dezvoltarea zonei, denumit Grup de Acţiune Locală),

– abordare de jos în sus (participarea activă a populaţiei locale la planificarea, luarea deciziilor şi implementarea strategiilor necesare dezvoltării zonei),

– abordarea integrată şi multisectorială a strategiilor bazate pe interacţiunea partenerilor din toate sectoarele economiei locale, pentru a planifica şi pune în comun problemele din mediul rural,

– accent deosebit pe inovaţie şi experimentare (căutarea de răspunsuri noi la problemele existente ale dezvoltării rurale), – implementarea proiectelor de cooperare, – interconectarea parteneriatelor locale. Avantaje ale Programului LEADER – Răspunde nevoilor locale specifice; – Valorifică resursele locale;

– Mobilizează actorii locali, reprezentanţi ai populaţiei rurale, de a se preocupa şi de a prelua controlul dezvoltării zonelor rurale prin întocmirea de strategii axate pe problemele identificate în comunităţile lor;

– Oferă zonelor rurale posibilitatea de colaborare cu alte teritorii pentru schimb şi transfer de experienţă prin crearea de reţele; – Prin caracterul său descentralizat, integrat şi de jos în sus este esenţial pentru dezvoltarea echilibrată teritorială.

Teritoriul acoperit de SDL:

Asociația Grupului de Acțiune Locală „CODRII PAȘCANILOR” este constituită dintr-un spațiu omogen din Regiunea Nord-Est conform caracteristicilor fizico-geografice (din punct de vedere geografic fiind un teritoriu compact - fără întreruperi), socio-economice, specificității activităților desfășurate în zona respectivă, relieful fiind diferențiat în subunități, condiționate de faciesul petrografic, de generațiile de văi.
Spațiul eligibil este format din 5 comune din județul Iași și 1 oraș din județul Suceava, înregistrând o suprafața totală de 383,99 km2.

Parteneriatul este alcătuit din comunele Cristești, Miroslovești, Moțca, Stolniceni-Prăjescu, Tătăruși, județul Iași și din orașul Dolhasca, județul Suceava, prezentate și în harta administrativă și geografică anexată.

Pe teritoriul GAL „CODRII PAȘCANILOR” se regăsesc arii incluse în Natura 2000 și arii de protecție specială avifaunistică (SPA), respectiv: Pădurea Homita - ROSCI0159, Râul Moldova între Oniceni și Mitești - ROSCI0363, Pădurea Tătăruși - ROSCI0176, Râul Moldova între Tupilați și Roman - ROSCI0364 și Lunca Siretului Mijlociu - ROSPA0072.
De asemenea, teritoriul conține vestigii arhitecturale și culturale cum ar fi: biserici, mănăstiri și monumente istorice. De exemplu, Biserica din lemn „Adormirea Maicii Domnului" din Stolniceni-Prăjescu, Biserica din lemn „Cuvioasa Parascheva" din Miroslovești, Mănăstirea Probota, ctitoria Domnitorului Petru Rareş, ce se află pe lista patrimoniului cultural mondial UNESCO, Situl arheologic "Palanca" aflat pe lista monumentelor istorice, etc.
În comunitățile cu rromi sunt tradiționale potcovitul, prelucrarea fierului forjat, realizarea de coșărci, coșuri, panere din nuiele de către rromi în comunele Moțca, Stolniceni-Prăjescu și Miroslovești.
Caracteristicile socio-economice ale teritoriului GAL au fost studiate ținând cont de valoarea imanentă a unor indicatori precum: densitatea populației, numărul de locuitori, numărul de șomeri, potențialul cultural etc.
Densitatea teritoriului GAL, conform datelor furnizate de INSSE, atinge o valoare de 84,79 loc/km2.
Potrivit Recensământului Populației și al Locuințelor din 2021, numărul total de locuitori din teritoriul GAL „CODRII PAȘCANILOR” era de 32.557 persoane, valoare în creștere față de recensământul anterior din 2011.
Cel mai mare număr de șomeri al teritoriului GAL, în anul 2023, s-a înregistrat în comuna orașul Dolhasca (465 de persoane), urmat de comuna Stolniceni Prăjescu (185 de persoane), iar cel mai mic număr de șomeri a fost înregistrat în comuna Miroslovești (45 de persoane).
Referitor la componența etnică a populației din teritoriul GAL, aceasta este reprezentată în principal de români (79.76%), urmați de romi (8.65%) și ruși-lipoveni (1,69 %), iar circa 5,18 % dintre locuitori (1685 persoane) nu și-au declarat etnia.
Conform Institutului Național de Statistică, infrastructura de învățământ a comunelor din cadrul GAL „CODRII PAȘCANILOR” este constituită din 18 școli primare și gimnaziale și 3 licee. În ultimii ani au fost făcute eforturi pentru reabilitarea, modernizarea și dotare a unităților de învățământ, atât prin finanțare de la Bugetul de stat cat si prin atragerea de finantari nerambursabile din fondurile structurale si de coeziune ale Uniunii Europene.